两会 | 入园难、天价学区房、高考改革…看教育部部长如何解答！

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学前教育，小学，初中，高中，大学，研究生，社会教育，可以说教育陪伴我们一生。每年两会，教育部部长的发言都是众人关注的热点。

• 中小学放学时间早，家长还没下班，如何照顾孩子？

• 乡村教师的教学质量和待遇怎么提高？

• 幼儿园入学难，公立太难进，私立上不起，二胎来了，可怎么办？

• 学区房直奔天价，到底能不能降下来？

• 高考改革逐步推进，到底怎么考？

近日，在教育界别联组会上，委员们提出了一系列意见和建议，教育部陈宝生部长现场作出了回应。前几日，在央视新闻《部长之声》栏目，陈宝生部长也回复了网友的一些热点问题。

今天，小编就把这些热点问题进行了梳理，一起看看部长是如何作答的。

关键词1：中小学课后服务

刘吉臻委员：目前，很多中小学的放学时间在下午三四点左右，给正在上班的家长们造成了很大困扰。建议鼓励中小学、幼儿园承担课后服务职能，允许中小学、幼儿园收取合理的课后服务费，并修改中小学在校时间的规定。

陈宝生：去年开始，要求有条件的地方开展试点，摸索经验，想分三步走：第一，鼓励各地摸索经验；第二，教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，初步规范，提出实行弹性放学时间；第三，进一步完善相关政策，争取尽快妥善解决大家都关心的问题。

在具体操作方式上，一是通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式给予适当补助；二是和家长建立谈判机制，适当收取一些费用；三是不要把这段时间又变成上课时间，防止课后服务变相成为集体教学或“补课”。

关键词2：乡村教师

章义和委员：目前，我国教育最薄弱的环节依然是乡村，乡村教育发展的关键是建设一支富有情怀和理想、专业优良、甘于奉献的乡村教师队伍。建议地方政府把当地教学质量、教师队伍建设等情况纳入政府业绩考核，同时要提高乡村教师待遇，改革乡村教师职称评聘模式，实施契合乡村教育需要的师范计划和培训计划，提升乡村教师能力。

陈宝生：教育质量是尊敬出来的，没有对老师的尊敬、对学生的尊重，就没有好的教育质量。因此，教师队伍建设非常重要，只有把最优秀的人会聚到教育战线，我们才能为中华民族培养一代又一代的人才。教育部今年将出台一个文件，对加强教师队伍建设、提高乡村教师待遇等问题作出明确部署。

关键词3：入园难

二胎家庭家长孙宏宇：如何能够解决，目前公立幼儿园虽然收费比较低，但是入园比较难；私立幼儿园虽然入园比较容易，但是收费比较高这样一个问题。因为对于二胎家庭来说，孩子在教育方面的成本，国家怎么能够帮助家长解决这方面的困难，是我目前比较关心的问题。

陈宝生：我们特别想解决这个问题，但是解决这个问题需要一个过程。现在公办园全国只有86000多所，就这么多。而民办的呢，现在有15万多所。我们现在入园的儿童，近2/3到民办幼儿园入园。而民办幼儿园，老百姓反映的，一个是收费高；还有一个，教育质量不稳定，不是不高，是不均衡、良莠不齐。

公办这一块我们想的是支持动员一些公办单位，新建一批幼儿园，改扩建一批幼儿园。还有一个办法就是继续支持、扶持民办幼儿园发展，但是发展的方向是走普惠的道路。所谓走普惠的道路就是面向大众，收费合适，质量合格。政府会给它一定的扶持。

　　
其实我们发展学前教育，最大的短板是师资的缺乏。

我们现在在园的孩子应该是4500万左右，老师（专任教师）只有240万左右，这是严重短缺的，所以我们需要加大培训的力度。同时，还需要搞一些购买服务，利用这样一些办法，把幼儿园的教师问题、保育员的问题，保健员的问题解决好。

估计到“十三五”末的时候，我们的学前三年的幼儿入园率将达到85%。85%是什么概念？达到85%就是中高收入国家的水平。我们2016年达到的77.4%，就已经超过中等收入国家的水平（73%）了。做到这样一个成绩，也是各方面共同努力的结果，也很不容易。但是我们还是想，用洪荒之力来解决这个孩子父母亲、爷爷奶奶高度关注的问题，党中央国务院高度关注的问题。

关键词4：天价学区房

主持人欧阳夏丹：前几天我看到一个新闻，也是吓了我一跳。说是北京有一个家长花了900多万，买了一个39平米的学区房，算下来的话，每平方米大概就是20多万，而且非常抢手，你手慢了还抢不着这个房源。

陈宝生：学区房问题，它是个什么概念呢？它是择校热的副产品。择校热是在我们的义务教育普及之后，有学上之后，人们想上好学校，受更优质教育这种需求的客观表现。资源稀缺，他就得采取各种办法，来实现自己的目的。所以，校区房、学区房问题就出现了，而且这种房子，这种资格也市场化了，有的还可以经营，可以再出售。

所以，对我们教育人来说，带来了社会对我们的误解，也给我们带来一个很大的压力。误解呢，就意味校区房是教育带来的，其实它是副产品，择校热的副产品，择校热是人们想上更好的学校，受更优质教育的一个必然表现。压力呢，我们老百姓有学上之后，我们有义务给老百姓提供受更好的教育，这是个使命，有这样的责任，而我们做得不好。

2014年，教育部多措并举，用综合治理的办法来啃这块“硬骨头”。多校划片，这是突破口。热点学校、优质学校教育资源按一定的标准和规则，大致均衡地分给这个城市的每一个片。从现有资源均衡分配着手，解决机会公平的问题。因为这几年的工作经验证明，资源配置均衡了，择校热才能逐步降温，才能解决这个问题，我们才能保证每一个孩子受教育的权利，保证他们竞争的机会的公平。

到2016年，应该说，这项改革，这项措施，基本取得了成功。第三方机构评估，家长认为比较满意的，占87.5%；学生比较满意的，占97%。择校热已经显著降温，但还没有完全解决。下一步，我们要在均衡上下功夫。只要这项改革推进下去，学区房就会降下来，因为它是副产品。它是随着择校热的变化而变化的。

关键词5：高考改革

主持人欧阳夏丹：去年各地已经陆续出台了高考改革的方案，考试的模式、招生的方式都将会有变化。能不能先给我们介绍一下，正在试点改革的城市，现在进展到哪一步了？

陈宝生：高考招生制度的改革，考试招生制度的改革必须慎重地来考虑。因为稍有不慎，它就会引起颠覆性的危机，就会影响一代学生一生的命运。我们高校考试招生改革，先在上海、浙江进行试点。教育部也是紧密追踪的，因为我们把希望寄托在这两个地方。

这两年下来，一个是在带动高中改革方面取得明显的成效，因为它改了，高中的课程体系、办学方式、考试、考核等，和高考相关的这一套系统，整个都得改，它带动了高中的改革。第二是它加强了学生的社会实践。第三个就是在高中阶段的学业水平的考核方面探索了新的路子。大多数省都已经出台了高考改革的方案，但这两个省市，上海和浙江，今年就要落地，然后就可以全面推广了。

今年我们要在这两个省市，高考招生制度改革决战决胜的基础上，总结经验，把2017年的高考搞好。

第一，抓好上海、浙江的高考招生制度改革，总结经验，为全面推广做好准备。第二就是今年面上的高考招生改革，要做到这么几点：一个就是确保安全，就是安全性，确保安全，考试过程的安全和招生信息的安全，这两大安全非常重要。

另外，今年我们准备在北京、天津、山东、海南这四个省市，开始进行高考招生制度的改革试点，探索一些新的路子。这样，我们想，经过这么三五年时间的努力，能够建立起一个分类考试、综合评价、多元录取的这么一个高等教育考试招生制度体系。同时，也能够在这个基础上，形成各个学段，各类教育，能够互通互认、互相转换的这样一个终生学习的立交桥，把它搭建起来。

文章：参考光明日报、央视新闻、中国教育新闻网综合整理

图片：网络

编辑：现教君

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